2015年1月5日,在全国林业厅局长会议上,湖北省林业厅厅长刘新池以实现三年绿色全覆盖,打造荆楚绿化升级版为题作了典型发言。在全国林业厅局长会议上,湖北省林业厅厅长刘新池作典型发言刘新池说,近年来,我省林业主管部门认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕生态林业民生林业建设,以实施绿满荆楚行动为主线,着力扩绿提质,力争用3年时间新造林852万亩,实现全省宜林地绿色全覆盖,打造荆楚绿化升级版。
一、主动融入大局,使绿满荆楚行动上升为省级战略。党的十八大将生态文明建设纳入五位一体的总体布局,为林业生态建设创造了新的机遇,赋予了新的任务。
我们主动将林业生态建设融入全省五个湖北建设大局,以有为争取有位。一是找准林业在大局中的定位。我们向省委省政府建议,把绿满荆楚行动作为五个湖北建设的重要内容,得到省委省政府同意,成为文明湖北建设十大行动之一。
去年,省政府工作报告又将绿色示范乡村建设纳入政府兴办的民生实事。二是自加压力争创新的作为。2013年下半年,我们正式启动绿满荆楚行动,以创建林业生态示范县和绿色示范乡村为载体,加快国土绿化步伐。
2014年全省完成人工造林253万亩,创建10个林业生态示范县,581个绿色示范乡村。三是顺势而上提升为省级战略。
绿满荆楚行动的良好开局得到省委省政府领导的高度重视,省委省政府出台了《关于加快推进绿满荆楚行动的决定》,并召开各市、州、县主要领导参加的高规格的动员大会进行动员部署,省委书记李鸿忠、省长王国生作重要讲话,明确提出实现3年绿色全覆盖,将绿满荆楚行动上升为省级战略。二、创新体制机制,使市场主体成为绿满荆楚的建设主体。一是创新多元化的投入机制。
坚持政府主导、市场主体、群众参与的方针,3年投入74亿元以上。省财政整合涉林资金,采取以奖代补的形式,支持绿满荆楚行动。
通过政策扶持、法律保护、金融支持、制度改革等多项举措,引导各类工商企业、合作组织和自然人投资造林。2014年全省基地造林中,80%是工商企业和合作组织造林。二是建立造管结合的管护机制。
坚持谁造林、谁所有,谁投资、谁受益,企业造林企业管,个人造林个人管,集体造林专人管,不造无主林,确保造一片、活一片、成一片。三是建立造林与产业融合发展机制。结合各地土壤和气候条件,因地制宜发展油茶、核桃、板栗、茶叶、中药材等经济林或林下经济。
规划全省每年新增经济林和林下经济100万亩,其中每年新增油茶30万亩,实现生态效益、经济效益、社会效益和群众利益的兼顾与统一。三、完善考评体系,使绿满荆楚成为重要的政绩导向。在全省加快推进绿满荆楚行动动员大会上,省委书记李鸿忠强调,考核各级领导干部政绩要看绿色系数,以唤起各级领导干部加强生态保护和建设的自觉性。
2013年,我们争取省委省政府新增或调增了林业工作在市、州、县党政领导班子考核、三农考核、县域经济考核、省级文明城市考核等考评体系中的指标和权重,增强了林业的话语权。从2014年开始,省、市、县政府将层层签订造林绿化责任状,确保实现三年绿色全覆盖的目标。绿满荆楚是美丽湖北的基本要求,是文明湖北的核心元素,是幸福湖北的重要标志。
我们将进一步加大绿化力度,提高生态热度,干出林业速度,奋力实现3年绿色全覆盖的目标,书写美丽中国的湖北篇章。
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