——山东省青岛市创建国家森林城市纪实中国绿色时报7月11日报道（记者姜胜勇）在旖旎壮美的黄海之滨，在苍翠跌宕的崂山脚下，青岛如一颗嫩芽，渐渐舒展出了新生的绿叶。伴随着历史的风云，这个在春秋战国时期就已经初具规模的城市，历经农耕文明时代、工业文明时代，特别是在生态文明建设的进程中，在一道道绿意的延展中渐渐丰腴起来。城在海边、林在城里、人在林中借助大自然给予青岛的馈赠以及城市多元化历史留下的厚重遗产，青岛人坚持走生态改善提升城市发展品质的路径，在新时期提出了创建国家森林城市，打造生态宜居青岛的新定位和新追求。城区植树增绿、万亩林场建设、大沽河综合治理、高速公路林带建设、生态文明示范家园等一系列创森动作，让青岛绿色业绩喜人。
两年创森工作，全市共完成新造林29.01万亩，使全市覆盖率达到了39.4%，高出全省近14个百分点；建成区绿化覆盖率44.7%，人均公园绿地面积14.6平方米；全民义务植树尽责率达92%。林海相拥打造升级版滨海城市森林是传承城市品质与命脉的载体。改革开放以来，青岛就秉承打造优美环境，构建宜人之居的理念，始终为建构山海优美、生活舒适的城市格局而努力。当中国梦的绿色浪潮汹涌而来，青岛再一次打开极目远望的视野，要创建国家森林城市，实现人与自然和谐、城市更加生态宜居。
2012年，青岛在认真调研的基础上，重点结合党的十八大精神和市第十一次党代会提出的全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展的空间战略布局，编制了《青岛市创建国家森林城市建设总体规划》，以彰显青岛的特色。青岛市林业局局长曹友强回忆，为确保《规划》能与青岛城市总体规划、十二五生态建设规划、十二五城市园林绿化发展规划等相关规划相衔接，市里专门召开了专题汇报会、部门座谈会，并举办了规划展、发放了征求意见函，广泛征求了相关部门及广大市民的意见，经过仅6个月的反复修改完善，确定了一核四级、一轴三带、一屏多点、生态间隔的森林城市建设空间布局。目标确定后，青岛迅速采取投、争、融、筹4种模式，引入市场化运作机制，采取企业出资、自愿捐资、冠名赞助、认建认养、股份造林、义务植树等多种方式筹措资金，建立起长期稳定的林业投入增长机制，并提出以大工程带动大发展、以产业化带动现代化的建设思路，以全市之力构筑山海相连、林河相依、城乡一体的城市森林系统，打造升级版的滨海城市。
城乡统筹构筑发达的生态屏障青岛是我国滨海城市建设的一面旗帜，要改变人们对滨海城市只有水的单一看法，在创建国家森林城市进程中，必须将森林点缀其中。可如何才能实现蓝绿交融呢？青岛提出了城乡统筹的建设原则、方法和途径：在城区大面积增加绿量，在郊区建设生态间隔区，进而在全市建起城市森林架构。
在城区实施全面增绿的进程中，全市按照精细化工程的原则，全面推进前海一线增绿，使其景观品质不断提升，绿林、繁花、碧海、蓝天相辉映的滨海景观日益凸现，环湾大道绿化景观焕然一新；推进绿道和小游园建设工程，让市民能走进绿色，亲近自然；推进山头绿化改造工程，彰显了山海城的岛城特色；推进庭院绿化改造工程，通过拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿和阳台增绿等，让居民生活环境更加优美舒适两年来，青岛市共完成新改建绿地1.56万亩，栽植各类乔灌木2607万株，完成立体绿化215处，道路绿化改造110条，建设绿道109.2公里，启动山头绿化整治24个，完成庭院绿化改造362处，完成行道树下栽植绿篱14.8万平方米，使城区绿化生态效果显著改善。在郊区实施生态间隔的进程中，青岛以高速公路、国道、省道、重点旅游线路沿线可视范围内的荒山荒滩绿化为切入点，采取工程化造林、专业队伍施工等方式，大力开展荒山造林植树绿化，努力扩大植被覆盖。同时，加大了偏远瘠薄荒山的绿化，实行荒山造林、封山育林相结合，逐步改善局部区域生态脆弱状况两年来，青岛市通过实施万亩林场建设工程，拓展林业工程运作模式，以林场建设拉动造林积极性，规划建成30处万亩林场，形成了分散在城乡之间的生态间隔区。
日前，《中国绿色时报》记者在采访了解到，青岛以山体、海湾、湿地、林带和各类自然保护区为生态屏障，以城市生态廊道为纽带，连接起了散布在城市中相对孤立的生态斑块，并使其成为城市的自然骨架，为海景增色添彩不少。建管并举抓实效实现标本兼治曹友强在接受记者采访时，多次提到加快构建生态屏障、保护城市生态安全，是青岛创建国家森林城市的重要举措，也是青岛生态林业和民生林业建设的重要举措。
为实现森林生态系统标本兼治，近年来，青岛市先后制定颁布了《青岛市森林防火条例》、《青岛市城市绿化管理办法》等10余部地方性法规，并着力强化各项管护措施，使全市绿化成果得到了切实巩固。加强护林防火。建立了森林消防专业队伍和远程监测体系，多年来森林火灾受害率连续控制在0.4以下，没有发生重大、特大森林火灾。
加强林业有害生物防治。设有林业有害生物防治专职机构，建立了林业有害生物国家级中心测报点5处，市级测报点44处，病虫情监测点1247个，监测覆盖率达99.8%，测报准确率达98%。同时，着力加强了生物防治技术研究，成功掌握了周氏啮小蜂、管氏肿腿蜂和赤眼蜂规模繁育技术，分别建立了3处生物天敌繁育基地和1处美国白蛾病毒增殖场，林业有害生物成灾率为0，无公害防治率达99%。
加强绿线管制。依据《城市规划法》和《城市绿化管理办法》对侵占绿线的行为进行了严厉查处，仅2012年就清除并恢复违章占绿近8万平方米。加强绿地管护。通过开通绿化管护110投诉热线等方式，对违反绿化法规和破坏绿化成果的行为进行查处，有效地保护和巩固了绿化成果。
加强古树名木保护管理。出台《青岛市古树名木管理办法》，制定了《古树名木管理技术规范》，为全市1752株古树名木建立了电子档案，编辑出版了《青岛古树名木志》，并确定专职人员进行管护，使古树名木得到了较好的保护。
监管并举达到了标本兼治。据青岛市林业局利用遥感技术、卫星定位技术、GPS一体机及清查软件数据采集技术，通过对全市1075个固定样地调查和4301个卫星遥感图像样点判读，目前青岛市有林地面积508.35万亩，森林覆盖率达39.4%，高出全省近14个百分点。
林兴民富城市林业经济创新高青岛在创建国家森林城市的宣传中强调，创森不仅仅是为了一块牌子，更重要的是通过文明的传承、环境的改善、经济的提升，让群众享受到城市森林带来的福祉。记者在采访中了解到，青岛通过做活森林旅游、做强林产基地品牌和做足种苗花卉文章三大举措，极大地提升了城市林业经济规模。在森林旅游业发展中，青岛实现了从无到有、从小到大的规模扩张。
截至2013年底，全市共建立森林公园22个，总面积39.32万亩。2013年，全市森林公园接待游客732.6万人次，其中海外游客21.7万人次，森林公园全年总收入达6.4亿元，其中森林旅游直接收入4.2亿元，森林旅游已成为青岛旅游业的重要组成部分，成为展示青岛生态文明成就的重要窗口。在林产基地品牌培育上，青岛已经培育了胶南蓝莓、莱西核桃、平度冬枣、崂山樱桃等特色经济林知名品牌，尤其是崂山樱桃节、平度大泽山葡萄节等旅游节庆活动，加大了依托经济林发展的旅游收入。据统计，2013年青岛市果品生产面积131.74万亩，年产值21.66亿元；茶叶生产面积6.7万亩，年产值3.47亿元。
在种苗花卉产业拓展中，全市涌现出了胶州市杜村明山花卉有限公司、平度市蓼兰青岛金卉兰业生物科技有限公司等知名的花卉龙头企业，并建立了乡土树种繁育基地、薛家岛苗圃小叶朴繁育基地，有效收集保护了青岛地区优良乡土树种。截至2013年底，青岛市种苗花卉生产总面积13.29万亩，从业人数超过了10万人，年总产值达60亿元。曹友强表示，城市林业经济的发展深化了幸福青岛的内涵，在助推全民实现小康生活的航程上，起到了举足轻重的作用。
寓教于乐全民共享的文化盛宴除林业经济之外，幸福青岛的另一重深意则表现在生态文化的弘扬中。在青岛，丰富多彩的生态文化活动，让广大市民走进森林、体验森林、热爱森林、敬重森林、保护森林，潜移默化地影响了市民的生态价值观。近年来，青岛市通过建基地、搞规划、定措施，广泛发动群众参与义务植树，建成了工人先锋林、青年志愿者林、共青团林、劳模林、巾帼林等一批纪念林，使全社会营造了爱绿、护绿、植绿的良好氛围，形成了人人为城市添新绿、个个为城市增光彩的社会风尚。
同时，青岛大力推进生态科普活动，建成市级生态科普教育基地11处，每年都会以植树节、爱鸟周、湿地日、环境日、防火宣传月等为载体，开展6次以上生态科普活动。其中，2013年和2014年举办的以亲近森林、畅享自然为主题的森林生态文化节备受市民青睐。市民王伟告诉记者，对于生活在市区的人们来说，周末到郊区进行森林旅游，充分享受氧吧的感觉，是他们的愿望。
他说，在森林生态文化节活动期间，他带着孩子参加了森林文化科普展、我为小鸟安家、我为树木挂牌等活动，不仅学到了林业生态知识，提升了生态文明理念，还培养了孩子热爱森林的意识。的确，繁荣生态文化，是创建国家森林城市的关键，也是发展现代林业的保障。
只有从现实出发，才能随着时代进步，让森林青岛永远保持旺盛的生命力。曹友强表示，国家森林城市的创建，既是一个宝贵的支点，也是一个难得的发展契机，它将青岛带来一种全新的生活方式，缔造一种全新的生态文明，为建设宜居幸福青岛注入了新的内涵，并助推城市在宜居幸福现代化发展的航程上，破浪前行。
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